DQZHAN訊：今天如何評價黃萬里對三峽工程的擔憂？

你也許不知道，盡管三峽于2003年開始蓄水，2006年大壩落成，2010年開始蓄水至175米，但這座由國內人大批準建設的偉大工程至今仍處于實驗性運行階段。

一般來說，我國的水利工程在建設完成后經過半年至一年（即經過一個汛期）運行后，即可進行驗收。但對三峽這樣的萬年工程，國家抱著明顯的審慎態度。在大壩落成后十多年的今天，國務院終于對三峽開展了整體竣工驗收，待驗收通過便會進入正式運行。過去數十年來，三峽論證與建設過程中的種種激烈交鋒，三峽到底是“利國利民”、還是“禍國殃民”，或許可以從這十多年的運行中得出一個階段性的結論。

正如上世紀80年代出版的反壩派文集《長江、長江：三峽工程論爭》中指出的那樣，“三峽工程，是上，還是不上？顯然主要是一個科學論證問題?！痹诳梢宰匪莸?0年代的三峽工程存廢之爭中，正反雙方均提出了種種觀點，并給出了各自的論證。正方認為，三峽工程將有三大主要貢獻，為：向華中、華東和川東地區供電；顯著改善川江的通航條件；解決長江中下游、特別是荊江河段的防洪。反方則認為：三峽工程所提供的電力少且貴；大壩導致的淤積將堵塞重慶港，乃至洪水將淹沒江津合川的田地；防洪效益有限。

科學的精髓在于實證。唇槍舌劍你來我往，各有各的邏輯與證據。但真正評判誰對誰錯，依賴的不是言辭，而是事實。在三峽運行十多年之今日，讓我們以《可行性研究報告》與黃萬里先生的建言作為正反方的代表，回頭再看雙方當年的爭辯，用事實來判斷當年斷言的孰真孰偽。

發電效益

“三峽水電站裝機容量1768萬千瓦，年發電量840億千瓦時……它將為華東、華中地區供應可靠、廉價、清潔和可再生的能源，并對緩和兩地區的能源供應緊張、煤炭運輸巨大壓力和減少環境污染起到重大的作用。”《中華人民共和國三峽水利樞紐可行性研究報告》

“三峽壩工經濟可行性是根本不成立的，它比山區大中型電站每千瓦投資要貴兩三倍”“論經濟效益，此壩每千瓦造價三四倍于一般大中型壩，其經濟可行性并不成立”“三峽電站20年內只有工費支出，沒有電費收入，國家財力不堪負擔。”《致江**總書記等的三封信》

如黃萬里先生所說：“攔河筑壩技術久已成熟，不成為是否可行的條件。同樣，政治條件中組織法權、移民賠償等問題在我國都能解決……這些都可以資金衡量，可并入經濟條件，一起核算其可行?！本拶Y興建的三峽工程能否收回成本，依賴于水力發電情況是否達到預期的經濟效益。

以1993年5月末價格，國家批準三峽工程建設的靜態投資概算為1352.66億元，包括樞紐工程的500．9億元、輸變電工程322.74億元和水庫移民搬遷與安置的529.02億元，按照物價和利率等影響因素測算，動態總投資合計2485.37億元。2005年9月，三峽左岸電站的14臺機組提前一年**發電，2008年10月，右岸電站12臺機組提前一年投產。在2014年，三峽工程全年發電量達988億千瓦時，不但超過了規劃時的840億千瓦時，更超過此前長期位居世界首位的伊泰普水電站，創造了新的世界*高紀錄。截止2017年3月1日12時28分，三峽電站的總發電量達1萬億千瓦時，按照上網電價0.26元計算，為2600億元，已經超過了總投資。

水電作為我國上網電價*低的電，拉低了電價，惠及國內用電戶。

三峽投產正好趕上了我國經濟的大發展時期，1992年人大通過興建三峽工程的議案，當年國內發電量7470億千瓦小時，到了2016年，我國用電量已達5.9萬億千瓦時?？煽俊⒘畠r、清潔和可再生的三峽電，也緩解了新世紀初我國電力一度緊張的局面。此外，三峽還促進了我國特大型水輪發電機相關技術的消化和吸收，在建設三峽左岸電站時，14臺機組由兩個國外聯合體中標，而到了三峽右岸電站，12臺機組中已有8臺是擁有完全自主知識產權的國產化機組。而正在建設中的金沙江白鶴灘水電站，所使用的16臺世界*大的百萬千瓦級機組，全都是國產的。

通航能力

“目前川江通過能力僅約1000萬噸。主要原因是川江航道坡陡流急，在重慶至宜昌660千米航道上，落差120米，共有主要礙航灘險139處，單行控制段46處。三峽工程修建后，航運條件明顯改善，萬噸級船隊可直達重慶，運輸成本可降低35%～37%?！薄吨腥A人民共和國三峽水利樞紐可行性研究報告》

“此壩建成蓄水后將使金沙江與四川盆地下來的河槽中的礫卵石和部分懸沙在重慶沉積下來，形成一水下堆石壩，堵塞重慶港，其壅水將淹沒合川、江津等城鎮、殃成數十萬人民淹斃的慘劇。此壩永不可修?！薄端浾搹?治水原理˙關于長江三峽修建高壩的可行性問題》

長江是貫通中國中部地區東西向的“黃金水道”，三峽工程的目的之一就是改善湍急川江的運輸條件，而這也是三峽工程論爭中*受人關注的焦點。黃萬里先生認為：“長江上游*重要的造床料為礫卵石。卵石不同于泥沙，泄沙孔也排不出去。若建了大壩，每年上億噸的卵石將無法出川，而在上游淤積起來。此壩蓄水后不出十年，卵石夾沙隨水而下將堵塞重慶港；江津北碚隨著慘遭洪災，其害將幾十倍于1983年安康漢水驟漲21米、淹斃全城人民的洪災。*終被迫炸壩，而兩岸直壁百米，石碴連同歷年沉積的卵石還須船運出峽，向下游開闊之地傾倒。航運將中斷一兩年。不知將如何向人民交代。”

新中國曾在三門峽水庫的淤積上有過沉重教訓，三門峽修建僅4年，淤積便達36.5億立方米，導致上游渭河的河床不斷淤積抬高，使得關中沃土受到嚴重的洪澇威脅。三峽雖然能夠加深川江的水位，但同時也必然會發生一定程度的淤積，問題在于淤積量有多大，是否會導致十年即堵塞重慶港。

據長江水利委員會水文局監測統計，三峽修建前，重慶寸灘斷面平均卵礫石來量22萬噸，僅為“每年上億噸”的2‰。而三峽蓄水以來，更減少至年均4萬多噸。泥沙的情況也與之類似，自蓄水至2010年底，三峽干流庫區共淤積泥沙11.68億噸，年均約1.46億噸，僅為論證預測時的1/2。隨著上游金沙江以及雅礱江、大渡河等主要支流上大型水利設施的修建，可以預期，在未來淤積的趨勢將進一步減緩。

三峽船閘的運行貨運量（萬噸）

與建庫前相比，盡管確實有局部河段產生礙航現象，但川江總體通航條件大為改善，庫區100多處主要險灘被淹，5000噸級單船和萬噸級船隊可以直達重慶港。上世紀90年代，三峽下游38公里處的葛洲壩年過閘貨物量為1000萬噸左右，據此，三峽船閘設計了年通過量萬噸級的長久船閘，預計2030年達到飽和。但實際上隨著航運條件的改善和經濟的發展，大量貨物選擇水路運輸，三峽船閘通航后第9年的2011年即突破萬億噸，2014年已達到1.2億噸。這也導致大量船舶等待時間延長，甚至不得不使用滾裝船和運輸車輛實施“水—陸—水”的翻壩運輸。為了緩解船閘壓力，三峽不但新建了世界*大規模的升船機，而且**船閘的也已開始調研工作。三峽建成十多年來，重慶港不但沒有被堵塞，反而成為了西南地區的入?？凇?

防洪作用

“目前，中游地區受洪水威脅的居民人數約為1000萬人，預期在工程可能生效時將增至1450萬人。三峽水庫提供的310億立方米的防洪庫容將有效地控制大至1000年一遇的入庫洪水，從而使中游平原地區免遭淹沒?！薄吨腥A人民共和國三峽水利樞紐可行性研究報告》

“長江上中下游的防洪治理依靠水庫蓄洪節流其效果是較小的，遠不如堤工、河道疏浚等其他方法。主要原因是長江的洪流時程表現為量大而峰平，蓄洪能抑低峰頂很少?！薄堕L江三峽高壩永不可修的原由簡釋˙論三峽水庫的防洪效果及長江中下游的治理》

1998年特大洪水的洪峰通過三峽導流明渠圖/黃正平

防洪能力雖非三峽爭論的焦點，但卻是新中國開始規劃三峽的主因。萬里長江，險在荊江。長江自三峽流出后，進入地勢平緩的江漢平原，沉積速度大于侵蝕速度。隨著河床的抬高和大堤的修筑，每到汛期，荊江就成為地上懸河，洪水水位高出兩岸地面6～10米，一旦決口就是覆頂之災。1954年長江流域特大洪水，雖然使用了分洪區等手段，仍導致湖北全省超過3萬人喪生，受災田地超過2000萬余畝，受災人口超過1000萬。此后水利部門開始規劃三峽工程，希望一勞永逸地解決荊江防洪問題。在50年代，由于技術限制，三峽工程擱置下來；而到了80年代，再次提出三峽工程的緣由，仍然是洪水的威脅。

在三峽工程修建前，荊江段僅僅依靠堤防，只能防御十年一遇的洪水，加上荊江分洪區，約可防御四十年一遇洪水。1998年洪水的峰值并不高，為6.33萬立方米/秒，不到二十年一遇，但持續時間長，總洪水流量較高。導致大堤干堤上出現了9000多處險情，動用了670多萬人進行搶險和搶護。荊江分洪區自1954年以來再次準備使用，臨時轉移人口30萬。但分洪雖然可以緩解下游壓力，但在分洪區造成的損失也極為巨大，預計經濟損失超過百億元，因此*終沒有動用。

三峽在2010年和2012年，都迎來了峰值超過7萬立方米/秒的洪水。經過三峽水庫后，出庫流量不到5萬立方米/秒，大堤干堤上只是出現了一些散浸的小險情。如果沒有三峽工程，宜昌、枝城、沙市乃至漢口都可能超警戒水位，大量人員都將上堤巡查搶險，部分分洪區也會進行分洪。據估算，僅2010年三峽攔截的洪水，其防洪效益就達266.3億元。

2012年71200立方米/秒洪水調度過程，三峽對荊江洪水的削峰能力無可替代。

相對于反方觀點，在荊江區域片面依賴堤工和河道疏浚，不可能達成三峽的效果。也有人認識三峽僅能控制長江上游水量，對中下游洪水并無作用。但以荊江段而言，宜昌（三峽）的水量占據沙市（荊州）流量的95%，城陵磯（岳陽）流量的76%，漢口（武漢）流量的66%，可見長江中下游的洪水主要來自于三峽以上的上游地區。三峽工程防洪庫容為221.5億立方米，相當于4個荊江分洪區的蓄洪量。而隨著上游干流和主要支流上一系列水利工程的建設，洪水對長江中下游的威脅將進一步削弱。

展望三峽

當然，以上并非是說三峽反對者當年的立論都是不成立的，例如清水下泄、庫區地質災害等也都客觀存在。但這些問題在論證時已經納入了考量，今天也有妥善措施加以處理。三峽工程技術總負責人潘家錚院士曾說過：對三峽工程貢獻*大的人是那些反對者。一些反對意見讓三峽的論證更科學，施工更完善。但是，區分合理的質疑和無稽之談也是必要的。在網上流傳的種種流言中，有些是前人的說法，在實踐中已經被否認了；有些是完全虛構的；更有無恥者冒用逝者名義信口胡言。而區別真偽的工具，仍在于邏輯與實證。

誠如參與三峽等多個水利樞紐建設的陳祖煜院士所言：“無論是‘反壩主義者’，還是‘建壩主義者’，只要遵循科學的發展觀，實事**地開展調查和研究，是可以找到共同語言的。但是那種羅織、放大、編造大壩的缺點，再予以夸大的做法是不可取的?！?

除了在發電、航運、防洪等方面的巨大作用外，三峽工程還能夠優化水資源的調度。但更重要的是，三峽工程與此前建設與之配套的葛洲壩工程，實現了中國水電水利技術的跨越式發展，培養了大量水利水電人才。經歷了命途多舛三峽工程之后，在新世紀，中國陸續在金沙江、雅礱江、大渡河、岷江、烏江建設了成規模階梯開發的大型水利樞紐，包括世界*高的大壩（拱壩）——錦屏**水電站大壩，世界*高的混凝土面板堆石壩——水布埡水電站大壩等，在工程難度上甚至不輸于三峽。三峽建設者們在金沙江上興建的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩四座水電站，裝機容量相加起來又是兩座新的三峽。