DQZHAN訊：中土建交25周年 天然氣合作促進“一帶一路”
今年是中土建交25周年。
1992年1月6日，土庫曼斯坦初獲獨立不久（1991年10月27日獨立），中土兩國簽署建交聯合公報，正式建立外交關系。2013年9月3日至4日，習**主席對土庫曼斯坦進行國事訪問，兩國元首簽署《關于建立戰略伙伴關系的聯合**》，將雙邊關系提升至戰略伙伴關系新高度，中土關系實現跨越式發展。
7月18日，在土庫曼斯坦的首都阿什哈巴德，中國駐土庫曼斯坦大使孫煒東接受了包括21世紀經濟報道、南方周末、南方都市報和南方日報在內的四家媒體的聯合專訪。
孫煒東透露，土庫曼斯坦較早支持和參加“一帶一路”建設，雙方正在商簽共同推進“一帶一路”建設的合作文件，加緊進行政策對接，不斷擴大和深化中土各領域合作。
土“復興古絲綢之路”與“一帶一路”倡議契合
《21世紀》：你如何評價中土雙邊關系的發展？
孫煒東：中土建交25年來，中土關系始終保持積極健康發展勢頭，雙方創造了兩國關系史上多個“**”。
中國是世界上**個與土庫曼斯坦建交的國家，是**批支持土方奉行長久中立政策的國家，是土庫曼斯坦**個以政治文件形式確立的戰略伙伴。土庫曼斯坦是習**主席就任國家主席后訪問的**個中亞國家。中土天然氣管道自2009年運行至今，土方累計向中國供氣超過1700億立方米，兩國互為**大天然氣貿易國。雙邊貿易額從建交初期450萬美元到2013年突破100億美元，增長2000多倍。自2011年至2016年，中國連續6年成為土**大貿易伙伴國，土庫曼斯坦是中國在中亞地區的**大貿易伙伴。
走過25年的發展歷程，中土關系進入戰略伙伴關系新階段，面臨進一步發展的新機遇。雙方將按照兩國元首達成的戰略共識，加大相互支持力度，深化互利合作，持續豐富中土戰略伙伴關系內涵，將兩國關系不斷提升至新高度、新水平。
《21世紀》：“一帶一路”倡議對促進中土貿易有哪些方面的影響？土庫曼斯坦經濟發展規劃中有無對接“一帶一路”倡議的相關政策或計劃？
孫煒東：習**主席提出共建“一帶一路”倡議，土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫倡議“復興古絲綢之路”，兩國目標高度契合。作為“一帶一路”沿線的重要國家，土庫曼斯坦較早支持和參加“一帶一路”建設。當前，雙方正在商簽共同推進“一帶一路”建設合作文件，加緊進行政策對接，不斷擴大和深化中土各領域合作。
當前，雙方正在“一帶一路”框架下積極推進以下三方面工作，為中土貿易合作發展注入新動力。
一是制定專項規劃，深挖貿易合作潛力。雙方正在共同研究制定中土政府關于擴大經濟伙伴關系的合作規劃，旨在發揮兩國經濟互補優勢，確定優先合作領域，提升貿易投資便利化水平。二是加強設施聯通，降低貿易成本。雙方加強協作，共同維護中土天然氣管線**穩定運行，保障中土天然氣貿易持續發展；充分利用土區位優勢，加強跨境基礎設施建設，推進中國-哈薩克斯坦-土庫曼斯坦-伊朗鐵路集裝箱班列線路發展，探索多式聯運等新型運輸方式，降低貿易成本。三是推動投資和項目合作，發揮拉動作用。鼓勵雙方企業積極探討能源、交通基礎設施、通訊、化工和紡織等領域的投資和經濟技術合作，帶動機電設備等高新技術產品貿易發展，優化貿易結構，促進貿易雙向平衡。
中土經貿合作有五大潛力可挖
《21世紀》：土庫曼斯坦對于能源合作方面的政策如何？
孫煒東：土庫曼斯坦油氣資源豐富，特別是天然氣儲量巨大，位居世界第四，而我國是世界上*大的能源消費市場，兩國開展天然氣合作互補性極強。土方對中土天然氣合作予以特殊政策，將**一個陸上天然氣開采權授予中石油公司。事實證明，中土天然氣合作具有戰略性、長期性、優勢互補、互利共贏的特點，符合兩國和兩國人民的共同利益。
根據雙邊協議，土庫曼斯坦通過中土天然氣管道向我國供氣30年，我國獲得穩定的天然氣供應來源。另一方面，中土天然氣合作為土天然氣出口多元化提供了新通道，成為土方外匯收入重要來源，促進了當地經濟社會進步，并直接為土庫曼斯坦民眾創造數萬個就業機會，帶動當地建筑、物流、交通、服務等相關產業發展。
《21世紀》：中土經貿合作，除了能源，還有哪些合作領域？隨著“一帶一路”倡議的實施，未來還有哪些新的投資和貿易機會？
孫煒東：在中土能源合作穩步發展的同時，雙方在鐵路基礎設施、信息技術設備、市政建設等非資源領域合作也取得顯著成效。中國制造的機車、客車車廂等鐵路設備占土庫曼斯坦市場保有量80%以上，承擔著土庫曼斯坦90%以上的鐵路運力；中國的通訊設備和固網、移動網服務占土庫曼斯坦60-70%的市場份額，華為、聯想等中國品牌在土家喻戶曉；中國的交通和治安監管裝備、路燈、景觀照明及附屬設備、噴泉、各式多媒體顯示屏、建材等產品在土庫曼斯坦市場亦占據優勢地位。
中土天然氣合作在雙方經貿合作中占有**比重，能源合作在雙邊關系中發揮壓艙石、助推器作用，另一方面也說明雙方經貿合作結構有失均衡，其他領域合作還大有潛力可挖。
當前，土方正在推動經濟結構調整，加快工業化和私有化進程，吸引外國資金和世界先進技術，力爭實現經濟多元化和可持續發展。隨著雙方在“一帶一路”框架下合作不斷深化，兩國貿易投資合作之路將越走越寬。我認為，雙方可充分挖掘五個方面的合作潛力。
一是加工制造業。土方正在大力發展加工制造業，力爭實現由依賴資源出口向加工制成品出口轉變，引進該領域生產設備和技術的需求不斷上升。
二是基礎設施建設。土方計劃實施一系列鐵路、公路、地方機場建設項目，并希望引進外國投資參與建設。
三是科技**。中國許多科技和**理念已走在世界前列，雙方可以取長補短。
四是農業技術。土庫曼斯坦氣候干旱，大量土地難以有效利用，迫切希望引進先進的農業生產技術。
五是旅游產業。土庫曼斯坦是古絲綢之路上的重要節點，歷史遺跡和文化遺產眾多，旅游資源豐富，旅游業應該成為兩國民眾加深了解、增進友誼的渠道。
中土政府間合作委員會下設人文合作分委會，定期舉行會議，總結、規劃和推動兩國人文合作，促進民心相通。此外，中國駐土使館在每年組織土漢語師生赴華參觀訪問外，還設立“大使獎學金”，通過舉辦漢語知識競賽、作文、攝影、演講比賽等形式，進一步推動當地漢語教學。相信隨著雙方人文合作不斷擴大，兩國人民距離不斷拉近，中土戰略伙伴關系的民意和社會基礎將愈加堅實。
