DQZHAN訊：國家能源局關于開展國內能源領域建設施工**大檢查的通知
近日國家能源局公布關于開展國內能源領域建設施工**大檢查的通知，詳情如下：
各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局），各派出能源監管機構，國內電力安委會各企業成員單位，中石油、中石化、中海油集團公司，各有關能源企業：
為了深刻吸取江西豐城電廠“11˙24”特別重大事故教訓，有效防范人身傷亡事故，堅決遏制重特大事故，電力、核電、石油石化等能源企業要認真貫徹國內**生產電視電話會議和國內**生產工作緊急視頻會議精神，切實落實《國務院安委會辦公室關于江西豐城發電廠“11˙24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的通報》（安委辦明電〔2016〕15號）要求，立即組織開展能源領域建設施工**大檢查工作。有關事項通知如下：
一、指導思想
認真貫徹落實習**總書記和李克強總理等黨中央、國務院領導同志關于**生產的重要指示批示精神，堅持“****、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立**發展的理念，進一步強化紅線意識，認真落實**主體責任，及時排查治理建設施工**隱患，切實堵塞**生產漏洞，夯實**生產基礎，確保人民群眾生命和財產**。
二、工作目標
**徹底排查能源領域各類工程建設項目，及時發現并切實治理施工**隱患，認真落實施工**風險管控措施，進一步提高施工**管理水平，有效防范人身傷亡事故，堅決遏制能源領域建設施工重特大事故。
三、檢查重點
（一）電力工程建設項目(電網工程，火電工程，水電工程，風電工程，光伏、光熱發電工程）
（二）核電工程建設項目
（三）石油儲備基地建設項目
（四）油氣管道建設項目
（五）煉油工程建設項目
（六）能源領域其他建設項目
四、主要內容
（一）工程建設項目審批核準、開工條件是否取齊等情況。工程建設項目招投標管理情況，項目承包單位是否具備相關資質和**生產能力。
（二）工程建設項目各有關單位**生產責任落實情況。項目部**生產委員會、**生產保證體系、**監督網絡建立及工作開展情況，**生產管理機構設置及工作開展情況。
（三）工程建設項目工期管控情況，建設單位**生產專項費用撥付情況，施工單位**生產專項費用提取、使用等情況。**設施同時設計、同時施工和同時投入使用情況。
（四）大型施工設備安裝、使用、維修、拆除等全過程危險點分析及應對措施落實情況，特種設備監督檢驗、使用維護情況。
（五）危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制實施情況。重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、危險作業項目以及季節性施工**評估情況、專項**技術措施編制實施情況。
（六）施工現場預防坍塌事故措施落實情況。各類高處施工平臺、作業排架、承重排架、起重機械、架橋機、載人升降機，腳手架、模板支撐體系和主要施工通道等**隱患排查治理和風險管控情況。
（七）受限空間、洞室、豎（斜）井、高邊坡與基坑作業，爆破、動火（焊接）、帶電作業，起重、張力架線作業，高處、水上、地下作業，交叉作業等危險作業行為**管理情況。
（八）現場施工用電專項施工方案或**技術措施編制實施情況，在建設施和施工設備防雷設施設置情況。
（九）重大危險源辨識與評估、登記與備案、監控與管理情況，易燃易爆物品及相關設備、設施和管道**管理情況。
（十）應急預案、現場應急處置方案制定、培訓與演練情況，應急隊伍建設、應急物資儲備情況。
（十一）人員密集場所、生活區、倉庫**情況；施工現場防火、防滑、防凍等**措施落實情況，惡劣天氣是否施工作業，施工交通**情況，自然災害防范措施落實情況。
（十二）各有關單位主要負責人、**生產管理人員、特種設備操作人員、特種作業和現場作業人員**教育培訓情況。
（十三）針對具體工程建設項目實際，應當檢查的其他內容。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各能源企業主要負責人要清醒認識當前**生產面臨的嚴峻形勢，牢固樹立**發展理念，深刻吸取事故教訓，加強領導，認真組織開展本系統本單位建設施工**大檢查工作。
（二）**檢查，不留死角。各能源企業要認真落實**生產主體責任，制定檢查計劃，細化檢查方案，對本系統本單位所有能源領域工程建設項目進行**檢查，堅決做到不留死角、不留隱患。
（三）強化整治，注重實效。各能源企業要把本次**大檢查工作和其他**檢查、隱患排查治理等工作緊密結合起來，切實整治各類**隱患和問題，健全完善**生產長效機制，發現重大隱患要立即停工整改。
（四）認真督查，積極督促。各省級發展改革委（能源局）和各派出能源監管機構要在各自職責范圍內，認真開展**督查工作。要加強溝通協調，積極督促其他有關能源企業按照通知要求開展施工**大檢查。
國家能源局
2016年11月28日
