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我的扶贫故事 | 杨涛:脚下有多少泥土,心中就有多少沉淀
日期:2020-12-30  发布人:  浏览量:1651

我叫杨涛,今年41岁,是铜仁学院资料与化学工程学院教师,也是铜仁市派驻松桃苗族自治县蓼皋街道脱贫攻坚督导组成员。自2019年3月进驻蓼皋街道以来,严格依照市委、市政府的布置部署和市驻松桃督导组的要求,扎实开展脱贫攻坚各项督导任务。


蓼皋街道地处松桃苗族自治县县城,是松桃苗族自治县经济、政治、文化、交通中心,下辖31个社区(其中包括2个易地搬迁集中安排社区),户籍总人口89312人(不含流动人口),户籍建档立卡贫困户1044户4239人、安排建档立卡贫困户4908户21654人。有贫困村5个、非贫困村26个,所有贫困村已全部出列,所有贫困人口已全部脱贫。

一严格规范强攻硬件,督政策落实

“事非经过不知难”,这是我第一次参与脱贫攻坚督导任务,许多新知识新业务都需要在实践中学习、摸索和积聚,督导任务肯定存在一些困难。自3月26日入驻蓼皋街道,即刻进入任务状态,仅用一周时间完成了街道下辖各个社区的面上情况的调查,通过听取社区指挥长落第一书记、驻村干部的汇报,了解各社区的基本情况。脱贫攻坚应知应会知识,是我们开展好各项脱贫攻坚任务的强有力保证,也是我们督导组正确开展系列任务的基础。为了尽快适应角色转换,有针对性有成效地做好督导任务,我时常把应知应会学习的小本子带在身边,每天坚持学习,提高自身业务水平。同时还增强了对指挥部成员应知应会督导,对粑坳指挥部、长冲指挥部、决基指挥部等进行了脱贫攻坚应知应会知识的试卷测试,其他社区采用现场提问及回答的方式进行了测试,在各社区指挥部成员中传导了学习责任,并且对全街道所有社区指挥部的全体成员进行了业务培训会,分两期对全体帮扶责任人进行了业务培训,三次共培训404人。在2019年6月组织全街道帮扶干部、村干部合计522人进行了脱贫攻坚政策理论知识考试,以考促学,学以致用,以促进政策、任务和责任三落实。一步步克服政策知识储藏缺乏,解决了对农村的贫困状况和群众的生发生活情况等了解不多以及语言关、信任关、理解关等顺手问题后,我严格围绕“一达标两不愁三保证”和“三率一度”的中心指标来指导脱贫攻坚任务,并参照“八个不能退”的规范,强化“一户一策”的落实,严防“假脱贫”“数字脱贫”和“被脱贫”的发作。确保每一户脱贫户都是收入达标、吃喝穿不愁、基本教育医疗住房有保证的,并且是按规则流程,由村民主评议会评议退出,落实“扶贫任务必需务实,脱贫进程必需扎实,脱贫结果必需真实”的要求,确保脱贫退出精准,贫困户满意。

二多措并举巧攻认可,督满意度、知晓率

为了更好的推动各项任务的开展,以问题为导向,抓整改落实,实现问题清零,市、县组织屡次交叉反省,街道指挥部高度重视,统筹布置,及时调度,顺利通过了各项反省和验收,同时街道指挥部还会不活期开展各社区交叉反省任务,依据反省结果下发整改通报,并对前三和后二的社区进行了授红旗和挂黄牌,我们督导组结合面上掌握情况及整改通报,会对后进的社区指挥部在指挥部运行调度、入户调查询卷质量、十二类人群台账等方面,进行了重点督查,通过查找问题社区存在的各种问题,以点促面,推动各社区任务。同时,还会与驻县督导组共同辖区社区进行了入户随机抽查等。联合渡对我们来说,既是一次现场业务培训,又是今后靶向治疗的有力举措,督导中所发现的问题都及时反应给了各社区。在平时的任务中,我们制定相应督导问题反应清单并及时反应给街道指挥部,以督导函或督导通报的形式下发到各社区,促使各社区尽快整改销号,以问题为导向,以督导整改为目标,构建上下联动、合力补位、功用互补、资源共享的任务体系。

督导发现,局部扶贫干部存在“头痛医头脚痛医脚”、厘不清任务思路问题,我们总结创新“五考五查”督导法,运用“五考五查法”来推进督导任务。本督导法主要以各社区指挥部为战斗单元,区分指挥长、攻坚队员的不同职责,其中用“五考”(政策学习“考试法”、风险研判“考察法”、整改销号“考问法”、分类绣花“考验法”、四场硬仗“考核法”)督查指挥长履职,用“五查”(吃住纪律“查岗法”、任务日志“查询法”、入户调查“查验法”、帮扶干部“查实法”、社会满意度“查访法”)督查攻坚队员履职。通过自创的督导方法,促进了帮扶干部责任心落实,取得了不错的效果,为攻坚队员和帮扶干部干部调整了任务思路,提高了任务效率。

如何提高群众的满意度和认可度,使群众真正的享受到好的政策,广阔的帮扶干部的任务开展情况起到了举足轻重的作用。为了管理好帮扶干部队伍,我们依据任务实际还与街道归结提炼出“帮扶十个啥”(政策学啥、指令有啥、农户缺啥、团体帮啥、四卡填啥、户袋装啥、走访问啥、卫生理啥、台账记啥、过失补啥)方法,用于指导帮扶任务,要求各社区指挥部增强对帮扶干部培训,把帮扶任务落到实处,有效解决了帮扶干部对政策不熟悉,对帮扶职责不清楚等问题。从最后的成效来看,这些扎实的前期铺垫任务,为前面高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

“你们开会布置部署并制定专项的整改措施了吗?“你们是如何指导和催促各帮扶责任人进行整改的?”“请拿出你们的会议记载本、任务日志及整改台账来看一看......”一次一次的督导问效,把督导体系与指挥体系的各自作用有机结合起来,力促“大整改·大蜕变”任务取得实效,通过查阅资料、听取汇报、实地检查等方式,对督办单中提出问题的整改任务进展及整改质量进行验收。同时,也对整改良程中遇到的疑点、难点问题提出合理性、科学性的指导意见,确保整改任务按时按质完成,压严压实整改责任、推进后续整改、增强源头防治,坚决做到整改一个,验收一个,销号一个,确保条条要整改、件件有着落。

三干群齐心猛攻卫生,督人居环境

人居环境作为脱贫攻坚的敲门锤,在日常督导中我们鼓舞社区先行先试,充沛发扬广阔妇女在社会生活和家庭生活中的共同作用,推行组织成立“巾帼先锋队”,撑起脱贫攻坚“半边天”,有力提升了群众参与度、认可度、满意度。结合社区实际,召开群众会,发扬群众力量,充沛调动起群众参与脱贫攻坚人居环境整治的积极性,实现了各社区环境卫生天翻地覆的变化。通过集中评比出一批文明卫生示范户,集中整治一批人居环境后进户的“首位带动、末位推动”任务法,并支持社区自发组织“唱响苗歌,讴歌党恩”文艺活动,营造出社区“比学赶超”整体气氛,调动了群众热情,提高群众参与脱贫攻坚主动性和积极性,激起群众认可度,实现群众满意度大幅度提高。相较以往,社区少了“多嘴婆”和“攀比婆”,多了“好婆婆”和“好媳妇”,社区习尚焕然一新。2019年12月贵州新闻联播还专题宣传报道了蓼皋街道巾帼先锋队先进任务情况。

四逐户过关齐攻内力,督信息精准

从到街道以来,为了解贫困户的家庭情况,我们坚持每天下村走访,街道干部常说你们是走遍了蓼皋的山山水水,情况比我们还要熟悉呀,每次走到农户家和他们一起拉拉家常,时常有农户要留我们一起吃个晚饭,他们觉得我们辛苦,认可我们的任务,这其实就是一种复杂的幸福。

今年以来,全省开展脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”行动,我们督导任务靶向上再行聚焦,紧盯脱贫监测户、未脱贫户、边缘户等重点人群,为彻底消除收入、吃、穿和住房、教育、医疗、饮水等方面的“硬伤”和“短板”,把各项任务落细落小落实,严格要求各社区“一户一策”做到户户过关、“一户一袋”资料户户过关、农户政策宣传户户过关、农户环境卫生户户过关、“四卡合一”资料户户过关,通过不辞辛劳的走访督查并及时开展“回头看”,各社区内业资料做到户户过关,真正体现精准化、高规范的要求。

五红黑两榜紧攻问题,督作风树立

“打铁还需自身硬”,干部作风树立关乎各项政策落实, 作风树立是打赢脱贫攻坚战的重要保证,特别是各社区指挥部一定要有极硬的任务作风,指挥长要有极强的全局统筹能力。在督导进程中,发现局部驻村任务队干部作风漂浮,请销假制度不完善,局部帮扶干部帮扶流于形式等问题。我们以“红黑榜”的形式,把任务认真的社区和团体以红榜,把任务不认真的社区和团体以黑榜进行曝光,严抓队伍考勤、严查队伍纪律、严惩作风问题,对不按时签到的干部实名通报曝光、对任务懒散干部提醒问责、对未严格执行吃住在村干部严肃处置......。“严管就是厚爱”,干部的责任心越来越强、干劲也愈来愈足,不时有贫困户写申请主动要求脱贫就是我们任务成就的最好展示。现在,一支指挥长带方向、攻坚队员抓落实、帮扶干部协助配合的队伍已经在脱贫攻坚的战场上斩获硕果。

六疫情防控责任大,据守阵地不抓紧

2020年春节新冠肺炎疫情爆发后,接到上级通知,1月28日(大年初四)即赶赴脱贫攻坚督导的蓼皋街道参与疫情防控指导督导任务。蓼皋街道办事处作为松桃县城所在地,辖区流动人口众多且居住密积。在事先疫情形势不明朗,群众对疫情缺乏足够清醒认识的情况下,如何保证群众的生命安康平安和维持群众出行的基本需求,摆在了我们面前。我们与蓼皋街道党工委、办事处一道,立足街道实际,积极抓好疫情防控各项任务落实,打造疫情防控联防联控防疫战线。首先强化摸排,共排查辖内28092户,91130人,摸清每家每户的基本情况,通过各社区的重复排查,做究竟数清;其次实行网格管控,结合实际,在农村社区设置43个卡点,城市社区依照小区类别(封锁式、半封锁、开放式),将城区化为116个网格同步设置156个卡点,实行疫情防控网格化管理;再是建强队伍,为强化网格管理,切实增强网格内部各个卡点队伍树立,县级各部门各单位布置1840人,各乡镇抽调民兵318人,各社区布置专人在各个卡点进行值勤,辖区卫生院及各社区村医80余人专职开展重点人员体温监测任务。蓼皋街道是县城所在地,除人员密集外,车站、餐馆、酒店、网吧等密集场所众多,防控压力极大,我们每天坚持走村串户检查辖区内各村(社区)的疫情排查和疫情卡点值守情况,经过一个月的努力,通过与街道指挥部的共同努力全面掌握了蓼皋街道湖北返乡人员及其他省外务工返乡人员的相关底数,并形成了较为成熟的疫情防控蓼皋经验。

疫情防控任务做得好不好直接关系到人民群众的生命平安和社会经济的开展,需要大家的相互配合和共同参与。我们同步对宣传引导任务开展督查,催促各单位利用微信群、微信群众号发布疫情防控权威通报及任务信息;发放《一封信》、张贴建议书等开展疫情防控和安康知识宣教进社区、进家庭;社区大喇叭、宣传车循环播放防护知识等任务落实情况。针对群众的监视意见及举报信息树立台账并划分到各单位,限期整改完成,用最快的时间在全街道形成群防群治抗疫情的良好局面。

2月28日全国疫情防控任务局面失掉较大改观,驻地新冠肺炎零确诊后,整整一个月,才第一次回到家中,这一个月有汗水、有泪水、甚至充溢了危险,但我无怨无悔,因为我和街道的干部职工、各社区的村干部的辛勤任务是值得的,看到各行各业有序的停工复产,孩子们顺利的入学上课,我们是欣慰的。现在我们仍然在进行着常态化疫情防控,我们也有信心打赢这场疫情防控阻击战。

七夯实基础,助推产业开展

松桃县已经全县出列,“两不愁三保证”的基本问题解决了,但造生临时贫困的产业短板和基础设施不够健全问题依然存在,为了帮助贫困户稳步脱贫、防止返贫,继续脱贫,仍然需要做少量艰辛细致的任务。我们在督导中要求各指挥部攻坚队员及帮扶干部思想上要做到摘帽后的四个不摘,四个不减,要继续聚焦中心指标,做到因村因户施策,落实帮扶措施,解说政策,树立信心,激起贫困户的自身动力,继续稳固脱贫成效,提高脱贫质量。

产业开展是继续脱贫的基本之策,2020年是脱贫攻坚的收官之年,也是产业革命的攻坚之年。街道以百香果和油茶产业为抓手,进行产业结构调整任务。今年夏天各社区百香果成熟,有一次我回到学校,得知学生们正在做百香果保鲜和加工的实验,我随即联系了社区干部,把村里的百香果搬进了实验室,目前各项研究任务正在进行中,这些百香果都是社区干部组织采摘,把最好的果子送到实验室的,在这里感谢你们对我们科研任务的支持。由于产业掩盖村多,种植面积大,种植时间紧,而贫困农户文化素质较低,积极性不高,也缺乏相应产业技术,加上生产进程中部门的技术效劳没有跟上,专业技术人员的缺乏,一定水平上影响了项目的实施及前期管护。我还与教研室的其他老师商量,只要街道需要,我们会在街道主推的百香果和油茶产业上提供技术支持,同时利用我们的自身资源,做好宣传,为产品翻开销路,将政产学研有效结合,为老百姓的继续增收贡献我们的力量,这也是我们作为中央高校的教师应尽的责任和义务。督导中,我们深入各社区掌握产业开展任务开展情况,催促土地流转任务进度,了解开展油茶、百香果等产业开展任务推进情况,按产业八要素的任务方法和要求,聚焦关键环节精准发力,做好产业利益链接,产销对接等方面的任务,为农户稳步脱贫、继续脱贫奠定有力基础。

日月如梭,不知不觉来蓼皋就快两年,与这里的山山水水结下了情谊,与这里的人民结下了情谊,与共同战斗在脱贫攻坚和抗疫一线的战友们结下了情谊,这些都是我难忘的回想,感谢这一段经历,它历练了我的人生。“人民对美好生活的向往”是我们督导人的追求目标。能够参与到脱贫攻坚这样一场战役中来,投身在田间地头,奋战在脱贫一线,把党和政府的扶贫开发政策传递给贫困群众,换得他们的幸福和笑容,我深感荣幸与自豪。“脚下有多少泥土,心中就有多少沉淀”,这段经历肯定会成为我珍藏一生的珍贵财富。

杨涛/供稿 宣传部 张西方/编 叶丹/审)


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