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中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知
日期:2019-11-29  发布人:  浏览量:2286

中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知

教党〔201949


各省、自治区、直辖市党委教育任务部门、教育厅(教委),新疆生产树立兵团教育局,部属各初等学校党委、部省合建各初等学校党委:

依据党中央部署,结合教育系统实际,现就教育系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神有关任务和要求通知如下。

一、深刻掌握党的十九届四中全会的重大意义和中心要义

党的十九届四中全会是我们党站在两个一百年妥协目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议,是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国度治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,是以习近平同志为中心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足以后、着眼久远作出的重大决策,关于坚决全党全国各族人民的路途自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面建成小康社会、全面树立社会主义现代化国度、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国度治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),深刻说明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国度治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、基本保证,体现了全党意志,反映了人民意愿,是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国度治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,关于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,把我国制度优势更好转化为国度治理效能,关于统揽伟大妥协、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不时满足人民对美好生活新期待,战胜前进路途上的各种风险挑战,确保党和国度兴旺兴旺、长治久安,具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上宣布的重要讲话,提出了一系列新思想新论断新要求,进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识,是马克思主义国度制度树立和国度治理理论的创新开展,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国度治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。

教育系统学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,要重点掌握以下内容。一是深入学习领会中国特色社会主义制度开展和我国国度治理的历史性成就,深刻认识中国特色社会主义制度和国度治理体系的科学内涵、实质特征和显著优势,坚决中国特色社会主义路途自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现两个一百年妥协目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈妥协。二是深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,增强四个意识,坚决四个自信,做到两个维护,更加紧密地团结在以习近平同志为中心的党中央周围,凝聚智慧和力量,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三是准确掌握《决定》的重点内容和精神实质,深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在临时实践探索中形成的科学制度体系,我国国度治理一切任务和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国度治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国度治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务,明确各级党组织责任。四是深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国度治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,必需在党中央统一领导下进行。各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。

二、认真做好党的十九届四中全会精神的学习宣传和研究阐释任务

1.组织深入系统学习,把广阔干部师生思想和行动统一到全会精神上来。要围绕全会主题,鼎力弘扬马克思主义学风,坚持理论联系实际,突出教育系统特色,认真学习领会在我国国度制度和国度治理体系上,应该坚持和稳固什么、完善和开展什么这个重大政治问题。要实现全掩盖。全面组织开展学习,一个都不能少,把学习领会全会精神落实到基层、落实到人人。要分层分类开展。对部直属机关、高校、教师、学生,要分类指导,抓好自学、联学、研学,采取最佳的学习路径、方式方法,更好地调动自学的积极性主动性发明性,提升学习的质量和效果。要学以致用、知行合一。紧密结合党的十八大以来重大革新落实情况,结合制度执行中存在的短板弱项,结合加快推进教育现代化、树立教育强国、办坏人民满意的教育在制度层面上需要做的事情,坚持问题导向,提高学习的针对性,将学习效果切实转化为推动任务的实效。党委(党组)带头学。各级领导干部要认真自学,运用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要著作,运用好全会《决定》及相关辅导资料,运用好学习强国学习平台。要原原本本学,静下心、沉下来,逐字逐句深读精读,学深悟透精髓要义。教育系统各级党委(党组)中心组要把学习党的十九届四中全会精神作为重点内容,列出专题进行研讨。各高校党委要结合开展不忘初心、牢记使命主题教育,把全会精神的学习作为重要内容,作出具体布置。基层党组织全面学。11月中旬,部直属机关各单位党组织布置1次专题学习研讨,以党支部(党小组)为单位,采取辅导报告、团体研讨、讲党课等多种形式学习交流,司局级党员领导干部带头谈学习体会。高校要以党支部为基本单位,规范组织生活,以三会一课、主题党团日活动等形式,推动广阔干部师生深入学习研讨。专题培训系统学。将全会精神作为今后一个时期教育系统干部培训各班次的重要内容,集中一段时间对处级以上党员领导干部进行全员轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。在教育部直属机关网络专题研修中开设学习贯彻全会精神课程。将学习贯彻全会精神纳入高校思政课主干教师研修课程。

2.增强宣传研究阐释,推进全会精神入脑入心。充沛发扬教育系统人才和资源优势,围绕全会精神宣传起来、讨论起来、研究起来,将学习不时引向深入,为全社会提供学习效劳、作出智力贡献。一是强化宣传引导。统筹好各类新闻媒体,充沛发扬媒体融合开展优势,全方位、多层次宣传解读全会精神。在教育媒体上开设专栏专题,及时跟进宣传全会精神在广阔干部师生中引起的热烈反响和学习体会。积极配合中央媒体,及时梳理提供典型素材、报道线索等,深入报道教育系统学习贯彻全会精神的举措和成效。二是增强制度自信教育。把制度自信教育贯串国民教育全进程,把制度自信的种子播撒进青少年心灵。把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来,普遍深入宣传我们党领导人民发明了世所罕见的经济快速开展奇迹和社会临时稳定奇迹,引导广阔干部师生深刻认识新中国70年历史性革新和成就面前的制度逻辑、制度优势,进一步增强四个自信。结合妥协的我、最美的国新时代先进人物进校园任务,发扬共和国勋章取得者、时代楷模、人民教育家、人民科学家等不同领域先进人物作用,讲述中国之治的故事,宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性。增强形势与政策教育,讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题,打牢爱国主义思想基础。三是深化理论研究阐释。围绕全会提出的重大思想观念、重大制度布置、重大任务部署,发扬教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势,组织专家学者开展学术研讨交流,撰写理论文章,为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。抓住干部群众关注的深层次思想问题,有针对性地开展研究阐释,更好地统一思想认识。开展咨政建言,编发系列《高校智库专刊》。

三、狠抓全会精神落实,推进教育治理体系和治理能力现代化

教育是国之大计、党之大计,在我国国度制度和国度治理体系中具有基础性、战略性、全局性、先导性的重要作用。全面落实全会精神,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合教育实际,抓紧就党中央明确的国度治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要聚焦全党共同推进的革新任务、教育系统专责推进的革新任务、需要教育系统协同推进的革新任务、需要率先探索的革新任务、需要教育系统对重大革新提供研究咨询评价效劳等五种类型,推进制度创新和治理能力树立,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国度治理体系和治理能力现代化提供人才智力支撑。

1.坚持和完善党对教育任务全面领导的制度体系。坚持社会主义办学方向,教育引导广阔干部师生增强四个意识,坚决四个自信,做到两个维护,使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持党管办学方向、管革新开展、管干部、管人才,把党的领导贯串教育任务的各方面各环节。增强高校院系、民办学校、中外协作办学和中小学党建任务,实现纵究竟、横到边全掩盖。牢牢掌握党对意识形态任务的领导权。增强党员日常教育管理,锲而不舍正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规则精神,坚决支持形式主义、官僚主义,深入推进反糜烂妥协,突出政治巡视,营造风清气正的良好政治生态。

2.完善立德树人体制机制。全面贯彻党的教育方针,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。深化新时代学校思政课革新创新,推进大中小学思政课课程教材一体化树立,办好思想政治理论课,加快构建高校思想政治任务体系,深化三全育人综合革新,锲而不舍用党的理论创新效果铸魂育人。推进新时代教育评价革新,克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。增强体育美育和劳动教育,构建掩盖城乡的家庭教育指导效劳体系,培养德智体美劳全面开展的社会主义树立者和接班人。

3.构建效劳全民终身学习的教育体系。聚焦办坏人民满意的教育,加快补齐教育开展短板。会聚强大合力,坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。坚持学前教育公益普惠原则,提高保教质量。推动城乡义务教育一体化开展,深入实施义务教育单薄环节改善与能力提升项目。健全特殊教育和普及高中阶段教育保证机制。推进现代职业教育体系取得新进展。提高本科教育质量,提升高校原始创新能力和关键中心技术集成攻关能力,完善创新体系,加快推进双一流树立。完善职业技术教育、初等教育、继续教育统筹协调开展机制。支持和规范民办教育、协作办学。出台《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》,进一步完善教育对外开放体制机制,提高中外协作办学、来华留学质量,打造新时代教育对外开放新洼地。发扬网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快开展面向每团体、适合每团体、更加开放灵活的教育体系,树立学习型社会。

4.提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力。全面推进教育法治树立,切实增强广阔干部师生尊法学法守法用法意识。加快推进教育立法,增加制度供应,研究制定学前教育法,推动修订教育法、职业教育法、教师法、学位条例。增强教育行政执法任务,健全依法行政机制,完善教育制度实施体系。全面推进依法治校,完善学校法人治理结构,提升学校内部治理水平。增强青少年宪法法治教育,提高教育系统普法水平。

5.提升教育管理效能。深化教育领域放管服革新,转变政府职能,优化管理方式,综合运用法律、规范、信息效劳等现代治理手段。出台深化新时代教育督导体制机制革新的意见,推动督导长牙齿,提高教育督导的权威性和实效性。出台减轻中小学教师担负的意见,让教师潜心教书、静心育人。完善教育决策和执行制度,健全教育政策性文件制定顺序,实行重大教育决策和规范性文件出台前咨询、听证、公示制度,完善教育政策落实情况评估机制,提高教育决策科学性。增强和改良对中央教育任务的指导,充沛发扬中央和中央两个积极性,形成任务合力。

6.完善教育保证制度。深入推进师德师风长效机制树立。进一步完善中小学教师工资财政保证机制,催促各地全面落实国度关于教师位置待遇的各项举措。坚持教育优先开展,健全财政教育投入稳定增长的长效机制,推动落实一个不低于、两个只增不减。落实和完善鼓舞社会投入教育的政策,逐步提高社会教育投入占教育投入的比例。

四、切实增强组织领导

学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,是以后和今后一个时期的重要政治任务,教育系统各级党组织要提高政治站位,增强政治自觉,增强组织领导,切实抓好落实。

要结合教育实际,认真制定方案,精心组织实施。主要负责同志要担起责任、靠前指挥,做到亲自抓、带头学。要增强统筹指导,增强催促协调,确保取得扎扎实实的实效。要牢牢掌握正确导向,全面、准确、深入地宣传全会精神,营造坚决中国特色社会主义制度自信的浓厚气氛。要创新形式载体,充沛运用契合教育实际、深受师生喜爱的鲜活方式宣传全会精神,不时增强学习宣传的吸引力和感染力。要严格落实意识形态任务责任制,决不给错误言论提供传达渠道。

各地教育部门和各高校要及时将学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的情况报告教育部党组。


  中共教育部党组

  2019116


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